1.1 发展简史

      埃塞俄比亚是有3000多年历史的文明古国。公元前8世纪，建立努比亚王国。公元前后，建立埃塞俄比亚帝国，又称阿克苏姆王国，曾是非洲伟大的文化中心。10世纪建立扎格王朝。13世纪建立阿比西尼亚王国。19世纪初分裂成若干王国。1889年，孟尼利克二世称帝，统一全国，建都亚的斯亚贝巴。1928年，海尔・塞拉西登基，并于1930年11月加冕为一世皇帝。1974年废黜帝制，成立“临时军事行政委员会”。1977年，门格斯图·海尔·马里亚姆中校发动政变上台，自任国家元首。1979年成立以军人为主的“埃塞俄比亚劳动人民党组织委员会”，推行一党制。1987年9月，门格斯图宣布结束军事统治，成立埃塞俄比亚人民民主共和国。1988年，埃塞俄比亚爆发内战。1991年5月28日，埃塞俄比亚人民革命民主阵线（埃革阵）推翻门格斯图政权，7月成立过渡政府，埃革阵主席梅莱斯·泽纳维任总统。1994年12月，制宪会议通过新宪法。1995年5月，举行首次多党选举。1995年8月22日，埃塞俄比亚联邦民主共和国成立，梅莱斯以人民代表院多数党主席身份就任总理。在2000年、2005年、2010年三次大选中，梅莱斯均连任。2012年8月21日，梅莱斯总理逝世。2012年9月15日，埃塞俄比亚执政党人民革命民主阵线通过决议，选举副总理兼外交部长海尔马里亚姆为党主席。2012年9月21日，埃塞俄比亚议会举行特别会议，正式批准海尔马里亚姆为新总理，顺利实现权力交接，保持了政局稳定。2015年，埃革阵在全国大选中继续取得压倒性胜利，海尔马里亚姆被选为总理。2018年4月2日，埃塞俄比亚议会人民代表院任命埃革阵（2019年改组为繁荣党）新任主席阿比·艾哈迈德为总理，埃塞俄比亚政权实现平稳交接。

      埃塞俄比亚是东部非洲地区重要的国家之一，在近代史上是非洲没有被殖民过的两个国家之一（另一个是利比里亚）。在现代史上，埃塞俄比亚是第一个跻身自由民族之林的非洲国家。当前，埃塞俄比亚是东非地区乃至整个非洲最重要的国家之一，首都亚的斯亚贝巴号称“非洲政治首都”，是非盟总部和联合国非洲经济委员会（UNECA）总部所在地。世界银行、国际货币基金组织（IMF）、联合国工发组织（UNIDO）、联合国开发计划署（UNDP）、国际金融公司（IFC）等多家国际组织在此设有办事处。埃塞俄比亚是非洲联盟、政府间发展组织（IGAD，简称伊加特）、东部和南部非洲共同市场（COMESA）等组织的成员。

1.2 自然环境

1.2.1 地理位置

      埃塞俄比亚是非洲东北部的内陆国家，位于非洲之角的中心，东与吉布提和索马里相邻，南与肯尼亚毗邻，西与苏丹和南苏丹接壤，北与厄立特里亚交界。国土面积110.36万平方公里，地处非洲高原。高原占全国面积的2/3，平均海拔近3000米，最高处4620米，素有“非洲屋脊”之称。最低点低于海平面125米。东非大裂谷将埃塞俄比亚高地分成南北两部分。埃塞俄比亚属于东3时区，当地时间比北京时间晚5小时，不实行夏时制。埃塞俄比亚采用儒略历，每年13个月，前12个月每月为30天，余下5天或6天（闰年）为第13个月。

1.2.2 自然资源

      埃塞俄比亚资源比较丰富，但勘探开发滞后。埃塞俄比亚的森林覆盖率为9%。水资源丰富，清洁水源覆盖率超过60%，素有“东非水塔”的美誉。埃塞俄比亚江河湖泊众多，青尼罗河发源于此，但水资源利用率仅为5%，渔业资源迄今未得到有效商业开发。已探明的矿藏有黄金、铂、镍、铜、铁、煤、钽、硅、钾盐、磷酸盐、大理石、石灰石、石油和天然气。其中，黄金储量约900吨，钽铌矿储量约1.7万吨，天然气储量约249亿立方米。矿业开发已吸引不少国际投资者的注意，中国、加拿大、马来西亚、沙特阿拉伯、英国、苏丹、约旦等国的公司在埃塞俄比亚进行矿产开发。全国境内古迹众多，旅游业发展潜力巨大，但配套设施不发达。

1.2.3 气候条件

      埃塞俄比亚位于北纬15°，受高海拔的影响，气候宜人，年平均温度为16℃。全年大致分为旱季和雨季，2～3月和6～9月分别为小雨季和大雨季，其他时间为旱季。

1.3 人口和行政区划

1.3.1 人口分布

      埃塞俄比亚是非洲人口第二大国。2020年，埃塞俄比亚人口约为9975万（埃塞俄比亚国家银行2020/2021财年第二季度报告数据）。其中，城市人口占22.8%，其余为农村人口。总人口中，工作年龄人口约5902万人，劳动力资源丰富。首都亚的斯亚贝巴为人口最密集的城市。不过，据世界银行估算，2019年埃塞人口已达1.12亿。

      目前，埃塞俄比亚约有1万名中国公民，主要是工程承包项目的管理和技术人员，以及在当地开展投资合作的中国企业家和工人。中国公民主要集中在首都亚的斯亚贝巴、奥罗米亚州及全国各大城市。中国人在埃塞俄比亚普遍受到尊重。

1.3.2 行政区划

      埃塞俄比亚全国分为两个直辖市（首都亚的斯亚贝巴市和商业城市德雷达瓦）和10个民族州。10个民族州分别为：奥罗米亚州（Oromia）、阿姆哈拉州（Amhara）、阿法尔州（Afar）、贝尼山谷尔—古木兹州（Benishangul-Gumuz）、甘贝拉州（Gambella）、哈勒尔州（Harari）、索马里州（Somali）、南方民族州（SNNPR）、提格雷州（Tigray）和锡达玛州（Sidama）、西南埃塞州。

      【首都】亚的斯亚贝巴是直辖市和全国政治、经济和文化中心，位于国土中心，面积540平方公里，平均海拔高度2450米，最高点海拔高度3000米，终年气候凉爽，平均气温16℃，人口约400万。亚的斯亚贝巴是埃塞俄比亚第一大城市，也是联合国非洲经济委员会（UNECA）和非洲联盟（Africa Union）总部的所在地，有“非洲政治首都”之称。埃塞俄比亚其他主要城市有阿瓦萨、德雷达瓦、阿达玛、贡德尔、季马、哈勒尔、巴哈达尔、马克雷和吉吉加等。

1.4 政治环境

1.4.1 政治制度

      【政治】埃塞俄比亚人民革命民主阵线（简称埃革阵）执政以来，创建以民族区域自治为基础的联邦政体，以发展经济为重点，注重协调稳定、发展和民族团结三者间的关系。2001年，埃革阵“四大”通过新党章、党纲，确立了各民族平等参与国家事务的“革命民主”和“资本主义自由市场经济”的政治经济发展方向。2005年5月，埃塞俄比亚举行第三次议会选举。埃革阵虽继续赢得政府组阁权，但议会席位流失近1/3。反对党以大选存在舞弊为由，拒不承认选举结果，在首都等主要城市煽动暴力活动，被政府平息。此后，埃革阵努力推动政治与社会和谐，促进内部稳定，积极同反对党开展对话，大赦反对党领导人，巩固和加强农村地区的群众基础，基本实现政党和解。埃革阵深化各项改革，加强能力和良治建设，并实施五年发展计划，执政地位得到巩固。2008年4月，埃塞俄比亚举行联邦议会、地方各州议会及行政机关的补选和选举，埃革阵赢得绝大多数席位。2010年5月，埃塞俄比亚举行第四次多党议会选举，埃革阵及其友党获胜，反对党团仅获得一个议会席位。2015年5月，埃塞俄比亚再次举行埃塞俄比亚全国大选，埃革阵及其友党获得议会人民代表院全部席位。10月，海尔马里亚姆再次出任总理，并任命新内阁。2015年11月以来，埃塞俄比亚部分州的示威游行和骚乱延宕起伏，造成重大人员伤亡和财产损失。2016年10月，埃塞俄比亚宣布进入为期6个月的紧急状态，采取多项措施维稳，并于11月改组政府。2017年8月，埃塞俄比亚宣布解除持续了10个月的国家紧急状态。随后，索马里州和奥罗米亚州因边界纠纷发生严重族群冲突，导致数百人死亡，上百万人流离失所。奥罗米亚和阿姆哈拉州也先后发生罢工罢市和大规模游行示威，部分地区再度出现骚乱。2018年2月15日，海尔马里亚姆宣布辞去埃革阵主席和总理职务；2月16日，埃塞俄比亚政府宣布再次进入为期6个月的全国紧急状态；4月2日，埃塞俄比亚议会人民代表院任命埃革阵新任主席阿比·艾哈迈德为总理。阿比出任总理后，积极调停民族矛盾，提前结束紧急状态，继续释放大批反对派政治人物和媒体异议人士，与国内外反对党密集进行政治对话，受到埃塞俄比亚各界普遍欢迎。2019年12月1日，原埃革阵的四个成员党中的三个（阿姆哈拉民主党、奥罗莫民主党和南埃塞俄比亚人民民主运动）及友党（阿法尔民族民主党、贝尼山谷尔—古马兹人民民主团结阵线、埃塞俄比亚索马里人民民主党、甘贝拉人民民主运动和哈勒尔民族联盟）合并为繁荣党，阿比·艾哈迈德担任党主席。目前，繁荣党为埃塞俄比亚的执政党。2021年6月21日，埃塞俄比亚举行第六次全国大选，繁荣党获得人民代表院多数席位。

      【宪法】1994年12月8日，埃塞俄比亚制宪会议通过第四部宪法——《埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法》，1995年8月22日新宪法生效。新宪法共11章106条，规定埃塞俄比亚为联邦制国家，实行三权分立和议会制，政教分离。总统为国家元首，任期6年。总理和内阁拥有最高行政权，由多数党或政党联盟组阁，集体向人民代表院负责。埃塞俄比亚各民族平等自治，享有民族自决和分离权，任何一个民族的立法机构以2/3多数通过分离要求后，联邦政府应在三年内组织该民族举行公决，多数赞成即可脱离联邦。各州可以本族语言为州工作语言。保障私有财产，但国家有权有偿征用。城乡土地和自然资源归国家所有，不得买卖或转让。组建多民族的国家军队和警察部队，军队不得干政。保障公民的民主自由和基本权利。

      【议会】联邦议会由人民代表院和联邦院组成，系国家最高立法机构。人民代表院系联邦立法和最高权力机构，负责宪法和联邦法律的制定与修订，议员由全国普选产生，每5年改选一次，一般不超过550个议席。本届人民代表院有547个议席，其中少数民族至少占20席。现任议长为塔格塞·恰福（Tagesse Chafo），2018年10月当选人民代表院议长。联邦院拥有宪法解释权，有权决定民族自决与分离，解决民族之间的纠纷，议员任期5年，由各州议会推选或人民直选产生，每个民族至少可有1名代表，每百万人口可增选一名代表。本届联邦院有163名议员，现任议长为亚登·法拉（Aden Farah），2020年6月就职。

      【司法机构】联邦最高法院为联邦最高司法机构，下辖联邦高级法院和初审法院，院长为梅阿扎·阿什娜菲（Meaza Ashenafi）。总检察长是格迪安·提莫丘沃斯（Gedion Timothewos），同时也是内阁成员。

      【国家元首】总统为国家元首，由人民代表院提名，经联邦院和人民代表院三分之二多数同意后通过，任期为6年，最多可连任两届。2001年10月，埃塞俄比亚人民代表院通过的“总统法案”规定，总统由无党派人士担任，不得有任何政治组织背景，卸任后亦不得参与政党活动；总统因死亡或疾病不能履行职责时，由议会任命代总统。2018年10月25日，萨赫勒－沃克·祖德当选为埃塞俄比亚新总统。

1.4.2 主要党派

       埃塞俄比亚现有100多个注册政党，其中全国性政党十余个，其他均为地方性政党。它们主要包括：

      【繁荣党】繁荣党（Prosperity Party）的前身为埃塞俄比亚人民革命民主阵线及其友党。其主要成员来自前埃塞俄比亚人民革命民主阵线（简称埃革阵），是由提格雷人民解放阵线（TPLF）、奥罗莫人民民主组织（OPDO）、阿姆哈拉民族民主运动（ANDM）和南方埃塞人民民主运动（SEPDM）四党组成的执政党联盟。埃革阵的四大成员党分别来自埃塞俄比亚的四大地方州。此外，其他五个地方州的地方执政党埃塞索马里人民民主党（ESPDP）、贝尼山谷尔—古姆兹人民民主团结阵线（BGPDP）、阿法尔民族民主党（ANDP）、甘贝拉人民民主运动（GPUDP）和哈勒尔民族联盟（HNL）是埃革阵的友党。埃革阵对内积极推行多党议会制民主和市场经济政策，尊重各民族自决权；对外主张在平等、相互尊重和不干涉内政基础上，发展同世界各国的合作，推行地区大国战略。在1995年、2000年、2005年、2010年和2015年的多党选举中均获胜。2019年12月1日，埃革阵解散，原埃革阵的四个成员党中的三个（阿姆哈拉民主党、奥罗莫民主党和南埃塞俄比亚人民民主运动）以及全部友党合并为繁荣党，并成为埃塞俄比亚的执政党。该党的主席是阿比·艾哈迈德，副主席是德梅克·梅孔嫩。

      【提格雷人民解放阵线】提格雷人民解放阵线（Tigray People'sLiberation Front，简称“提人阵”）成立于1975年2月18日，前身是1974年9月14日成立的提格雷民族进步人士协会（又称提格雷民族组织）。上世纪80年代中期，提格雷人民解放阵线逐渐崛起，成为埃塞俄比亚反对门格斯图独裁统治的最主要的力量。1988年5月，以提人阵为核心的政治联盟——埃塞俄比亚人民革命民主阵线（埃革阵）——成立，并与一直争取厄立特里亚独立的厄立特里亚人民解放阵线（厄人阵）结盟。1991年，埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导的武装攻克首都亚的斯亚贝巴，门格斯图政权垮台，提人阵领导人梅莱斯·泽纳维出任埃塞俄比亚过渡政府临时总统。2019年12月1日，埃塞俄比亚人民革命民主阵线解散，除提格雷人民解放阵线外的埃革阵其余成员党合并为繁荣党。提格雷人民解放阵线对解散埃革阵的行为持强烈反对态度。2021年5月6月，埃塞俄比亚议会将提格雷人民解放阵线认定为恐怖组织。

      【埃塞公民社会正义党】埃塞公民社会正义党（Ethiopian Citizens forSocial Justice）成立于2019年，由金伯特7（Ginbot 7，意为五月十五日）、埃塞民主党、全体埃塞俄比亚人民主党、蓝党、新生代党、甘贝拉地区运动和团结民主正义党合并而成。主张超越狭隘民族主义，建立基于公民自由意志和选择的民主政治体系，实现社会公正。现任领袖为伯哈努·纳加（Berhanu Nega），主席（专责党内事务）为耶什沃斯·阿塞法（YeshiwasAssefa）。

      【阿姆哈拉民族运动】（National Movement of Amhara，简称“NAMA”），原为阿姆哈拉民族民主运动，成立于2018年，主张维护阿姆哈拉族利益，将阿族免受提格雷、奥罗莫等其他族裔侵袭作为优先任务，被埃塞媒体视为阿族激进政治组织。现任主席为贝利特·莫拉（BeleteMolla）。

1.5 社会文化

1.5.1 民族

      埃塞俄比亚约有80多个民族，主要有奥罗莫族（人口约占40%）、阿姆哈拉族（约占30%）、提格雷族（约占8%）、索马里族（约占6%）、锡达玛族（约占4%）等。

1.5.2 语言

      埃塞俄比亚有83种语言和200多种方言。主要民族语言为阿姆哈拉语、奥罗莫语及提格雷语。阿姆哈拉语为联邦政府的官方工作语言。常用的外语有英语、意大利语、法语、阿拉伯语等。在政治和经济活动中通用英语。

1.5.3 宗教和习俗

      埃塞俄比亚居民中，45%信奉埃塞俄比亚正教（基督教一性论教派），40%～45%信奉伊斯兰教，5%信奉新教，其余信奉原始宗教。埃塞俄比亚属多民族国家，人民十分友善，习惯用靠肩及贴脸方式互致敬意，逢年过节习惯跳民族舞蹈。大多数人信仰宗教，喜欢披白纱布，每逢周日和宗教节日到宗教场所做礼拜。惯用手抓方式进食，喜食牛羊肉，不吃野生动物和猪肉，主食为英吉拉（INJERA），爱喝咖啡。

1.5.4 科教和医疗

      【科教】埃塞俄比亚全国实行10年义务教育制，包括小学8年、初中2年。据埃塞俄比亚教育部的年度报告统计，2019/2020学年，埃塞俄比亚共有小学37750所，在校生（1～8年级）约2042万人，小学教师约53.8万人，入学率104.9%；中学3688所，中学教师约12.8万人，在校中学生（9～12年级）约347万人，初中入学率为51.1%，高中入学率为26.4%。此外，埃塞俄比亚有公立高校37所，在校本科生约73万人，研究生约3.3万人，高校教师约2.8万人。亚的斯亚贝巴大学是埃塞俄比亚规模最大的综合性大学。目前，埃塞俄比亚成年男性的识字率为88%，女性为74%。自2001年起，中国选派教师赴埃塞俄比亚农业职教院校任教，迄今共派出20期、485人次，已为6500名教师、6万名学生提供教学指导及培训，传授超过400项高级农业技术，编写15本教材。

      【医疗】据埃塞俄比亚官方最新统计，2019/2020财年，埃塞俄比亚男性平均预期寿命为62.4岁，女性平均预期寿命为66.7岁；婴儿死亡率约为每千人43.3；平均每9977人拥有医生1人，平均每1705人拥有护士1人，平均每2750人拥有医院床位1张。近年来，埃塞俄比亚大力普及卫生设施，从业人员数量不断增加，人民健康水平得到显著提升。卫生事业的迅速发展与经济增长形成良性互动。过去20年，埃塞俄比亚的卫生机构的数量从1515家增至19506家，其中205家为医院，3256家为医疗中心，16025家为医疗站点。下一步，埃塞俄比亚政府拟继续将医院增至800家。埃塞俄比亚现有各级医师86382人，职业医生3257人，护士29550人，每年可培养约1.3万名医学院学生。目前，全国人口中有92%能够享受医疗服务，政府正采取措施，努力使医疗惠及所有民众。埃塞俄比亚的医疗卫生状况较差，主要疾病包括与出生和生产相关的疾病、急性呼吸道感染、疟疾、营养不良、痢疾和艾滋病。当地药品缺乏，几乎全部依靠进口，价格较为昂贵。中国自1974年开始向埃塞俄比亚派遣援外医疗队，迄今已派出22批375人次（除在当地医院行医的常规医疗队外，还包括两批于1975年、1984年派出的救灾医疗队）。目前在埃塞俄比亚执行任务的是第22批医疗队，工作地点为埃塞提露内丝—北京医院。联系电话：00251-983304704。

1.5.5 工会及其他非政府组织

      埃塞俄比亚劳动法规定，工人和雇主均有权建立工会或雇主协会，并参加其活动。拥有20名以上工人的企业可建立工会，数个工会可组成联合会，数个联合会可建立联盟，并可加入对口的国际组织。工会有权与雇主或雇主协会就签订集体协议展开谈判。埃塞俄比亚的工会势力比较强大，组织工人罢工、与雇主谈判要求提高福利待遇和工作条件的事件经常发生。

      埃塞俄比亚现有约5000个宗教、发展、专业和公民组织，广泛参与国家经济、社会、医疗卫生、教育、就业等各方面活动。为抗议埃塞俄比亚政府在新交规中强化对违章停车等违法行为的处罚措施，2016年2～3月，亚的斯亚贝巴发生较大规模的出租车司机罢工，对首都交通造成恶劣影响。经各方协调，政府决定将新交规实施期限推迟3个月，罢工最终和平落幕。2017年7月以及2018年初，埃塞奥罗米亚和阿姆哈拉州等地发生罢工，要求政府释放反对派政治人物。2018年4月，埃塞俄比亚首都宝利机场发生罢工，一度影响航班起降，后经协调后平稳结束。2018年初，中资企业聚集的埃塞俄比亚东方工业园和华坚轻工业城发生罢工，经各方谈判，最终平稳结束。2017年6月召开的第106届国际劳工大会上，埃塞俄比亚当选国际劳工组织理事会永久成员。

1.5.6 主要媒体

      【广播电视】埃塞俄比亚最大的广播电视机构为埃塞广播公司（EBC），也是埃塞俄比亚的官方媒体。其所属电视台（ETV）为该国的官方电视台，1965年开播，下设9个频道，用阿姆哈拉、英语和多种民族语言播放节目。其他官方电视台还包括：

      OBN (Oromiyaa Broadcast Network) HD

      Addis TV HD

      Amhara TV HD

      Tigray TV HD

      Ethiopian Somali TV

      Dire TV

      Debub (South) TV HD

      Harar TV

      此外，芳纳广播公司（FBC）和沃尔塔电视台（Walta TV）也是埃塞俄比亚的重要广播电视媒体。“埃塞俄比亚之声”是国家广播电台，对内用阿姆哈拉语、提格雷语和奥罗莫语广播，对外用英、法语和索马里语广播。埃塞俄比亚广播电台现有近百名记者，对内用阿姆哈拉语等8种民族语言广播，对外用英语、法语和阿拉伯语广播。为加强广播电视管理，埃塞俄比亚成立广播局（EBA）。其他主要广播电台如下：

      Fana FM 90.0

      Awash FM 90.7

      Debub FM 91.6

      Ethiopian National Radio 93.1

      Ahadu FM 94.3

      FM Addis 97.1

      Civil Services FM 100.5

      Bisrat FM 101.1

      Sheger FM 102.1

      Tsedey FM 102.9

      EBC FM 104.7

      Ethio FM 107.8

      【新闻出版】全国现有100多家报刊杂志。埃塞出版社（Ethiopian PressAgency）是官方出版社，有阿姆哈拉语日报《亚的斯泽门》（Addis Zemen）和双月刊《泽门》（Zemen），奥罗莫语周报《贝瑞萨》（Beresa），以及英文日报《埃塞俄比亚先驱报》（The Ethiopian Herald），阿拉伯文周

报《世界》（Al-Alem）。其他主要私营报刊、杂志和新闻网站如下：

      Ethiopian Reporter（埃塞报道者报/记者报）

      Ethiopian News Network（埃塞新闻网）

      Addis Admas（亚的斯阿德马斯阿姆哈拉语周报）

      Capital Ethiopia（埃塞资本报）

      Addis Fortune（亚的斯财富报）

      Ethiopian Business Review（埃塞商业评论）

      Addis Standard（亚的斯标准报）

      Ethiopia Monitor（埃塞观察报）

      【通讯社】埃塞俄比亚通讯社（Ethiopian News Agency）是官方通讯社，成立于1942年，有数百名记者，是非洲大陆历史最悠久的通讯社，也是埃塞俄比亚最早的新闻机构，在国内设有38家分支机构。此外还有1993年成立的私营通讯社——瓦尔塔信息中心（Walta Information Center），主要报道国内政治、经济和社会要闻，向国内各广播电台、电视台和主要报刊供稿。

      【外国驻埃塞俄比亚媒体】中国的新华社、中央电视台（含中国国际电视台）和光明日报社在埃塞俄比亚设有记者站。其他外国驻埃塞俄比亚的媒体有：英国广播公司（BBC）、法新社、美联社、德国之声、半岛电视台、美国之音、路透社、《华盛顿邮报》《经济学人》、彭博社、法国国际广播电台、非洲通讯社、法兰西、土耳其阿纳多卢通讯社等。

      埃塞俄比亚媒体高度关注并积极报道中埃共建“一带一路”发展进程和中埃抗疫合作。2019年4月，中国驻埃塞俄比亚大使馆就第二届“一带一路”国际合作高峰论坛举行中外媒体吹风会，埃通社、埃塞广播公司、芳纳广播公司、《亚的斯财富报》《资本报》《报道者报》等多家埃塞俄比亚媒体记者出席。2021年3月，中国援助埃塞俄比亚首批30万剂新冠疫苗抵达埃塞俄比亚，这是埃塞俄比亚第一次通过政府双边渠道获得新冠疫苗捐助，埃塞俄比亚国家电视台、埃塞新闻社、埃塞先驱报等多家主流媒体通过报纸、官方网站、广播和社交媒体等渠道报道中国对埃塞俄比亚的疫苗援助。

1.5.7 社会治安

      埃塞俄比亚总体治安状况较好，但近年来有所恶化。2016年8月以来，埃塞俄比亚多地爆发游行示威，并演变为严重骚乱，包括外资企业在内的多家机构受到冲击。2016年10月，埃塞俄比亚宣布进入为期6个月的全国紧急状态。2017年4月，埃塞俄比亚政府又宣布将全国紧急状态延期4个月。自实施全国紧急状态以来，埃塞俄比亚全国治安状况明显好转，但个别地区仍有零星治安事件发生。2017年8月，埃塞俄比亚议会人民代表院宣布，解除持续了10个月的国家紧急状态。2018年2月16日，为应对国内奥罗莫族民众示威引发的紧张局势，埃塞俄比亚政府再度宣布开始实施为期6个月的国家紧急状态。2018年6月2日，埃塞俄比亚部长会议作出决定，认为国内已恢复稳定，法律秩序也得以重建，实施全国紧急状态已无必要，决定提前2个月解除全国紧急状态。2018年6月23日，埃塞俄比亚总理阿比在出席一场民众自发组织的支持其改革举措的集会时，现场发生爆炸，导致2人死亡，150多人受伤，其中8人伤势危重，阿比本人无恙。2018年10月10日，数百名埃塞俄比亚国防军士兵闯入总理府，要求讨论薪资、福利待遇、军队结构和行动等问题，引发军队哗变和疑虑，导致周边道路封锁，全国互联网中断。阿比出面听取士兵诉求，通过体罚士兵做俯卧撑的轻松方式化解紧张气氛。事后，共有66名成员受到军事法庭的惩罚。2019年6月23日，埃塞俄比亚的阿姆哈拉州发生未遂政变，州长和一名高级顾问被打死。随后，埃塞俄比亚国防军总参谋长也在首都亚的斯亚贝巴的家中被保镖开枪打死，另外两名高级文职和军事人员也在动乱中遇害。埃塞俄比亚政府迅速平息兵变，击毙了武装分子头目。2019年9月27日至10月3日，在埃塞俄比亚阿姆哈拉州境内，地方安全部队与少数族裔武装团体发生数起交火冲突。另据埃塞俄比亚政府披露，2018—2019年国内民族冲突和暴力活动共造成1000多人死亡，1363人受伤，120万人流离失所。2020年6月29日，埃塞俄比亚奥罗莫族知名歌手哈查鲁在首都亚的斯亚贝巴被不明袭击者枪杀，引发国内大规模游行抗议。抗议活动随后演变为严重骚乱，导致至少239人死亡。2020年11月，埃塞俄比亚北部提格雷州爆发军事冲突，造成数百万人流离失所。2021年6月底，提人阵再次控制提州首府马克雷市，但提人阵同联邦政府冲突未停息。2021年11月1日，埃塞俄比亚政府发言人莱盖塞·图卢表示， 提人阵武装日前在北部阿姆哈拉州杀死100多名平民。2021年11月2日，埃塞俄比亚政府宣布，鉴于当前北部安全局势骤然恶化，决定从即日起在全国范围实施为期6个月的紧急状态。埃塞俄比亚法律允许居民合法持有枪支。

      近年来，针对中国公民的恶性事件偶有发生。2018年初，1名中铁三局员工在埃塞俄比亚遭绑架，后经各方努力，安全获释。2019年初，埃塞俄比亚的中资企业频繁遭遇入室盗窃或拦路抢劫事件，经中国驻埃塞俄比亚使馆与联邦警署严正交涉，抓获一批犯罪分子，治安形势有所好转。2020年以来，埃塞俄比亚政府出于疫情防控考虑，陆续释放一批囚犯，可能对治安形势产生负面影响。2021年，埃塞俄比亚奥罗米亚州西部地区发生数起中国公民被不明身份武装分子扣押案件，经中国驻埃塞俄比亚使馆协调，均已获救。在埃塞俄比亚外出，应尽量结伴而行，避免出入贫民区和偏僻街道、场所，避免携带贵重物品和大量现金。

1.5.8 节假日

2020年，埃塞俄比亚主要公共节假日包括：

1月7日，埃塞正教圣诞节；

1月20日，埃塞正教主显节；

2月15日，穆哈默德生日；

3月2日，阿杜瓦战役胜利纪念日；

4月17日，耶稣受难日（埃塞历法，公历日期每年不同）；

4月19日，埃塞俄比亚复活节（埃塞历法，公历日期每年不同）；

5月1日，国际劳动节；

5月5日，爱国者胜利纪念日；

5月23日，开斋节（伊斯兰历每年的10月1日，公历日期每年不同）；

5月28日，推翻门格斯图政权纪念日；

7月31日，古尔邦节（伊斯兰历每年的12月10日，公历日期每年不同）；

9月11日，埃塞俄比亚历新年；

9月27日，真十字架发现日；

10月29日，圣纪节（伊斯兰历每年的3月12日，公历日期每年不同）。